К 100-летнему юбилею государственной архивной службы России: История архивного дела в Шатровском районе

В 2018 году исполняется 100 лет государственной архивной службе России. 1 июня 1918 года был утвержден Советом народных комиссаров РСФСР и подписан В.И.Лениным декрет «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР», который впервые законодательно объединил всю созданную правительственными учреждениями документацию за дореволюционный период, а также губернские архивные фонды, национализированные частные, церковные и прочие архивы. Все учреждения, предприятия обязывались вести делопроизводство и своевременно, в установленные сроки, сдавать документы на государственное хранение. 10 декабря 1934 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление об организации районных архивов при райисполкомах, которым предписывалось «организовать районные архивы при исполнительных комитетах тех районов, которые имеют наиболее ценные архивные материалы, и представить им сухие, безопасные в пожарном отношении помещения, специально оборудованные для хранения архивных материалов». В 1938 году вышли «Правила работы районных архивов СССР». Особенностью районных архивов было то, что они имели двойное подчинение. Они подчинялись, с одной стороны, органам местной власти, с другой стороны – органам архивного управления. Главное отличие районных архивов от государственных архивов заключалось в том, что они являлись хранилищами материалов «переменного состава». Поступающие в него из учреждений документы находились здесь 5 лет, после чего передавались для постоянного хранения в областной архив. В документах архивного фонда Шатровского райисполкома имеется акт финансовой проверки общего отдела райисполкома за 1938 год (фонд Р-40, опись 1, дело 42, лист 64), где указано, что ставка архивариуса за 1938 год оставалась свободной. Следующее упоминание об архиве найдено в решении исполкома Шатровского районного Совета депутатов трудящихся от 31 мая 1940 года (фонд №Р-40, опись 1, дело 46, лист 111). На заседании исполкома выступил начальник Шатровского РО НКВД Плюснин (имя, отчество не указано): «на основании Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 16.04.1938 года и Верховного Совета РСФСР от 03.07.1938 года районный архив при исполкоме передаётся в ведение РО НКВД со всем имеющимся штатом». Исполком решает: передать районный архив в ведение РО НКВД, передать под архив несгораемое помещение, занимаемое продмагом, здание магазина освободить к 15.06.1940 года. Для оборудования архива отпустить средства в сумме 4000 рублей. Ставку на содержание архивариуса установить не менее 300 рублей. Это здание первого архива в райцентре находится на улице Ленина. 20-летнее пребывание архивных учреждений в системе НКВД (МВД) закончилось в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1960 года об упразднении МВД СССР. Сведения о работниках архива сохранились в документах по личному составу райисполкома только послевоенного времени. С 1 мая 1946 года архивариусом принята Чередова Нина Васильевна с окладом 300 рублей в месяц. С декабря 1950 года по 15.01.1963 года в архиве работала Кичигина (Чулкова) Валентина Константиновна. В январе 1963 года Шатровский район был ликвидирован, архивные документы вывезены в город Шадринск. В январе 1965 года вновь образован Шатровский район и организован районный архив, который возглавила Кощеева Валентина Васильевна. На плечи этой женщины выпала задача по возвращению архивных документов из города Шадринска, их проверка, обработка, составление описей. Описи составлялись от руки чернилами. В это же время в архив были приняты документы и бывшего Мехонского районного архива в связи с объединением двух районов в один. В материалах Шатровского райисполкома за 1969 год имеется решение №199 от 27 августа «О мерах по дальнейшему улучшению архивного дела в районе». В то время 68 источников комплектования районного архива сдавали свои документальные материалы на государственное хранение, в том числе – 18 сельских советов, 16 колхозов, 34 организации. Всего в архиве имелись дела 116 фондов. Валентина Васильевна оказывала большую методическую и практическую помощь этим источникам комплектования районного архива в вопросах ведения делопроизводства и архивной работы, проводила экспертизу ценности документальных материалов. На документы, не представлявшие исторической ценности, составлялись акты на уничтожение. В 1969 году к уничтожению было отобрано 217 единиц хранения. В конце 1969 года архив переехал в подвал нового административного здания райисполкома. С января 1972 года по сентябрь 1997 года в должности заведующей архива работала Ганьшина Нина Тимофеевна. Проверка работы райархива в августе 1976 года инспектором архивного отдела облисполкома Маркачевой Н.Л. показала, что во время дождей в архивохранилище просачивается вода, документы влажные, покрыты плесенью, предлагалось принять срочные меры по обеспечению сохранности документов, предоставить под архив соответствующее помещение. В 1977 году архивные документы перенесли в другое подвальное помещение вновь построенного здания управления сельского хозяйства. Из актов проверок работы архива следует, что с 1969 по 1990 годы поступало от 20 до 40 запросов ежегодно. Количество источников комплектования районного архива постепенно сокращалось и составило 54 организации в 1984 году и 53 – в 1990. Проверка работы архива в 1987 году вновь выявила, что сохранность документов под угрозой, в помещении архива снова было сыро, стены и документы покрыты грибковой плесенью. Весной и летом в хранилище стояла вода, две нижние полки металлических стеллажей уходили под воду, бумага напитывалась влагой, приходила в негодность. Точное количество уничтоженных в этот период документов так и не было установлено. И каждая очередная проверка архивного отдела Курганского облисполкома настоятельно рекомендовала принять меры по обеспечению сохранности документов. Ситуация не менялась до 1991 года. В октябре месяце 1991 года на 3 этаже райисполкома была выделена рабочая комната для архива, а затем и помещение под хранилище на первом этаже - зал заседаний площадью 80 квадратных метров (фонд Р-40, опись 1, дело 1368, лист 22). Появление нового архивного законодательства в России связывают с принятием 23 августа 1993 года «Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» - первого в отечественной истории архивного закона. Федеральный закон от 28 августа 1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к предметам ведения органов местного самоуправления муниципальных образований относит организацию и содержание муниципальных архивов. Заведующей районным архивом 11 сентября 1997 года принята Мосевич Людмила Александровна. По акту передачи 101 фонд документальных материалов содержал 17998 дел, в том числе 148 документов по личному составу. Протяженность металлических стеллажных полок составила 333 погонных метра. Загруженность архивохранилища - 68%. Отдельной рабочей комнаты не было, стол находился прямо на сцене зала заседаний. Справки и описи печатались на пишущей машинке «Башкирия». К юбилею района (в 1998 году 75 лет со дня образования) было подготовлено 5 радиопередач по истории Шатровского района и 4 статьи в районную газету «Сельская новь». За год в хранилище поступило 600 дел, возросло количество запросов, если в 1997 году их было 45, то в 1998 уже 150. В 1998 году было разработано и утверждено «Положение об архивном отделе Администрации Шатровского района». В 1999 году, в связи с ликвидацией Бариновского леспромхоза, в архив одномоментно поступило 3693 дела, все имеющиеся в наличии стеллажи заполнились на 100%, дополнительно установили 3 деревянных стеллажа, протяженностью 22 погонных метра. Весь 2000 год проводилась экспертиза и упорядочение принятых документов, составлялись описи, проставлялись архивные шифры. В этом же году в государственный архив общественно-политической документации г. Кургана были переданы дела Шатровского райкома КПСС. В 2001 году ликвидация предприятий продолжалась. Сдали на хранение документы совхоз «Шатровский» и комбинат бытового обслуживания. В начале года была разработана и утверждена «Районная целевая Программа неотложных мер по сохранению Архивного фонда Шатровского района на 2001-2003 годы». Результатом исполнения этой программы стал переезд архива на второй этаж в здание универмага по улице Коммунальной, дом №1 в ноябре 2003 года. Площадь зала составляла 360 квадратных метров. Перегородкой отделили рабочий кабинет от хранилища, на входные двери и запасные выходы установили решетки. В новом помещении были созданы все условия для обеспечения сохранности архивных документов, свободные площади позволяли приобретать и устанавливать новые стеллажи. В октябре 2004 года в России был принят Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации», в связи, с чем утратили свою силу Основы законодательства 1993 года. Закон регулировал отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности. По этому закону муниципальный архив является структурным подразделением органа местного самоуправления района и оказывает бесплатные услуги гражданам и организациям. В 2004 году в архиве введена ставка специалиста по архивным делам, к работе приступила Галанина Людмила Алексеевна и началась обязательная, сплошная проверка наличия и состояния дел во всех фондах в связи с переездом. За год удалось проверить 34 фонда. По всем проверкам составлены акты, изменения внесены в учетные документы. Одновременно приходилось перешифровывать дела, производить частичный ремонт, подшивку, менять тесьму и ярлыки на связках. Предприятия продолжали закрываться, а архив принимал и принимал документы, в 37 фондах поступило 1744 дела. Росло и количество выполненных запросов, в 2003 – 364, 2004 – 512. 2005 – 697. В 2005 году в архив был передан из Администрации района компьютер 2001 года выпуска (он всё ещё используется в работе для печати архивных справок), началась работа по созданию электронной базы данных «Архивный фонд». В 2006-2007 годах закрывается Шатровский молочный завод, колхозы «Урал», «Восход», «Знамя», «Карла Маркса», «Победа», архив принимает 2400 документов, пришлось дополнительно приобретать металлические стеллажи. Протяженность полок увеличилась на 67 погонных метров и составила 559. Количество поступивших и исполненных запросов впервые в 2007 году превысила одну тысячу и составила 1150. За два последующих года хранилище архива пополнилось документами ещё 23 ликвидированных предприятий в количестве трех с половиной тысяч. Увеличение принятых документов по личному составу вело к росту поступающих заявлений в архив и составило уже более двух тысяч в 2009. В 2010 году архив вновь переезжает, на этот раз в здание районного узла связи, по улице Орловской, 1 «а». Ранее здесь располагалась телефонная станция. Площадь, отведенная архиву на третьем этаже, составила 142 квадратных метра. На ремонт, побелку, покраску, замену всей электропроводки, устройство рабочих кабинетов было потрачено в общей сложности 106 тысяч рублей. В декабре приобрели второй компьютер, на котором установили новую 4 версию программы «Архивный фонд». В феврале 2011 года утверждены Административные регламенты работы муниципального архива - это «Регламент оказания муниципальной услуги «Предоставление информации по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в отделе «Муниципальный архив» и «Регламент по исполнению муниципальной функции «Организация комплектования отдела «Муниципальный архив» документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами». К концу года в архиве значилось 138 фондов, в том числе 31 фонд по личному составу, общее количество дел достигло тридцати трёх с половиной тысяч. Количество источников комплектования муниципального архива уменьшилось до 37 организаций. В течение 2012 года продолжалась ранее начатая работа по составлению исторических справок к фондам, всего было подготовлено 17 статей и различных подборок документов. Часть этих материалов включена в книгу «Отсюда Сибирь начинается», изданную в 2013 году к юбилею района. Муниципальный архив осуществляет целый комплекс мероприятий по организации сохранности документов, их государственного учета, недопущению случаев утраты и хищений. Постоянно занимаемся улучшением физического состояния дел за счет подшивки и ремонта документов. По мере необходимости меняем ярлыки на связках и коробах. В 2013-2015 годах в районе проводился смотр-конкурс на лучший ведомственный архив Шатровского района. Проверялось ведение делопроизводства и архивного дела в ведомственных архивах источников комплектования муниципального архива. В результате первое место занял ведомственный архив Администрации Кызылбаевского сельсовета (главный специалист Абсалямова Ландыш Равильевна), второе место – Администрация Кодского сельсовета (главный специалист Подшивалова Людмила Анатольевна) и третье место СПК (колхоз) «Имени Свердлова» (инспектор отдела кадров Ваганова Ольга Федоровна). Пользуясь случаем, хочется выразить признательность и благодарность за многолетнее и плодотворное сотрудничество специалистам, отвечающим за архивы в сельских Администрациях – Чащиловой Ирине Федотовне, Петелиной Галине Васильевне, Оптовой Надежде Михайловне, Коркиной Любови Федоровне Качественная, своевременно выполненная работа в ведомственных архивах позволяет муниципальному архиву ежегодно иметь хорошие показатели. В 2016 году архиву вновь пришлось переезжать. На этот раз на улицу Кирова, 12, с третьего этажа здания узла связи на первый этаж 2-х этажного здания бывшего военкомата. На площади 219 квадратных метров оборудовали 5 архивохранилищ, два рабочих кабинета, приёмную для посетителей. Хранилища пополнили четырьмя металлическими стеллажами протяженностью 120 погонных метров, что привело к снижению загруженности хранилищ на 12%. Десять лет трудится в нашем небольшом коллективе Третьякова Евдокия Николаевна. И хотя должность её по штатному расписанию – уборщица, она хороший помощник в поиске нужных документов для составления ответа на запрос (знает основные фонды и состав документов), может самостоятельно подшить и отремонтировать документ, следит за чистотой и уютом в рабочих комнатах и хранилищах. Работа муниципального архива является плановой. Ежегодно, в конце четвертого квартала, составляется план работы на следующий год, исходя из задач, которые решает архивное учреждение и норм времени на то или иное задание. До нынешнего года план согласовывался с Комитетом по управлению архивами Курганской области, с этого года с Управлением по печати, средствам массовой информации и архивному делу Курганской области, являющимся правопреемником всех прав и обязанностей Комитета по управлению архивами Курганской области с 1 июня 2017 года. В плане прописываются все виды предстоящих работ на год и задания на каждый квартал. Уже на протяжении одиннадцати лет основной бюджет рабочего времени в муниципальном архиве занимает предоставление информационных услуг и использование документов. Количество поступающих запросов колеблется от полутора до двух с половиной тысяч ежегодно. Срок исполнения запроса не нарушается и не превышает 30 дней. Запросы судов, следственных органов, органов местного самоуправления исполняются в первоочередном порядке в течение 1-3 дней. Все запросы исполняются на безвозмездной основе. Общее количество пользователей архивной информацией в 2017 году составило 1699. Выдача документов из хранилищ архива достигла 5376 дел. Страницу муниципального архива на сайте Администрации Шатровского района за год посетило более 1000 человек. На этой странице можно ознакомиться с результатами работы архива, с публикациями и статьями по истории района и различных организаций. Главным предназначением архивов является сохранение истории в первозданном виде – в виде документов. Архивный документ любого исторического периода имеет большую научную и социальную ценность, которая с течением времени только возрастает. С помощью архивов и хранящихся в них первоисточников мы сегодня узнаём о событиях давних лет, а наши потомки составят подлинную картину современного периода.   Руководитель отдела «Муниципальный архив» Мосевич Л.А.
 
По теме
10 марта – День работников архивов. ::10 марта – День работников архивов. - Администрация Целинного района 100 лет архивной службе 10 марта – День работников архивов. В 2018 году исполняется 100 лет государственной архивной службе России.
06.03.2018
В рамках проекта чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills) планируется проведение регионального этапа конкурса в номинации «Парикмахерское искусство» возрастная категория 50+.
17.01.2019
 
"Славим человека труда!" - Администрация Шатровского района В рамках проекта "Славим человека труда!" Уральского федерального органа Департамент экономического развития Курганской области проводит региональный этап конкурса профессионального мастерства по номинации "Лучший повар"!
17.01.2019
2018 год закончился - Администрация Мишкинского района 2018 год закончился. Кому-то он принёс радость, счастье, новые впечатления и победы, а кому-то стал годом утрат, потерь и разочарований.
17.01.2019
Как позвонить в службу спасения? - Администрация Шатровского района В жизни каждого человека может случиться непредвиденная ситуация, самостоятельно справиться с которой невозможно.
17.01.2019
 
«Горячая линия» по вопросам назначения и выплаты пособий беременным женщинам и семьям с детьми - Администрация Сафакулевского района    Главное управление социальной защиты населения Курганской области   24 января 2019 года с 8.00 до 12.00 проводит «Горячую линию» по вопросам назначения и выплаты пособий беременным женщинам и семьям с детьми.
17.01.2019
«Дачная реформа» С 1 января 2019 года начал своё действие Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе
17.01.2019
НАСЫЩЕННАЯ ПРОГРАММА::НАСЫЩЕННАЯ ПРОГРАММА - Администрация Целинного района НАСЫЩЕННАЯ ПРОГРАММА Очень насыщенной оказалась программа рабочей поездки в Целинный район председателя Курганской областной Думы,
16.01.2019
 
Предложение врио Губернатора Вадима Шумкова об оказании студентам государственной социальной помощи единогласно поддержала областная Дума - Правительство Курганской области Курганская областная Дума на своем  внеочередном заседании, которое состоялось сегодня, 16 января,
16.01.2019
Активисты ОНФ в Курганской области провели мероприятия в рамках акции ... - ОНФ в Курганской области Курганские активисты Общероссийского народного фронта в новогодние праздники в рамках всероссийской акции ОНФ «Снежный фронт» провели массовые мероприятия для детей и взрослых по зимним дворовым играм и развлекательным забавам.
16.01.2019
В курганском микрорайоне Зайково появится модульный фельдшерский пункт - Правительство Курганской области В курганском микрорайоне Зайково появится модульный фельдшерский пункт. Об установке этого объекта сообщили в Департамент здравоохранения Курганской области.
16.01.2019
 
Все желающие попасть в Губернаторский резерв могут найти нужные документы для прохождения испытаний на сайте Правительства Курганской области - Правительство Курганской области Документы, необходимые для участия в отборочных испытаниях в Губернаторский резерв, размещены на сайте Правительства Курганской области в разделе «Госслужба» .
16.01.2019
Законодательный ликбез: коротко о законах, начинающих своё действие в 2019 году «Дачная реформа» С 1 января 2019 года начал своё действие Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для соб
16.01.2019
2018 год закончился - Администрация Мишкинского района 2018 год закончился. Кому-то он принёс радость, счастье, новые впечатления и победы, а кому-то стал годом утрат, потерь и разочарований.
17.01.2019 Администрация Мишкинского района
Как позвонить в службу спасения? - Администрация Шатровского района В жизни каждого человека может случиться непредвиденная ситуация, самостоятельно справиться с которой невозможно.
17.01.2019 Администрация Шатровского района
*** Представители регионального штаба Общероссийского народного фронта в Курганской области обсудили план работы по 12 основным направлениям деятельности и подвели итоги работы в 2018 г.
25.12.2018 Новый мир
Новости Ку - Курган и курганцы Он с ножом требовал у продавца спиртное и сигареты Вчера днем в поселке Введенском было совершено ограбление, сообщает пресс-служба УМВД России по Курганской области.
17.01.2019 Курган и курганцы
новости курган убийство - Курган и курганцы Следователям удалось раскрыть дело конца 2017 года Житель Сафакулевского района предстанет перед судом за убийство и поджог дома односельчанина, сообщает пресс-служба следственного управления СК РФ по Курганской области.
17.01.2019 Курган и курганцы
новости курган дтп - Курган и курганцы ДТП произошло перед детским парком по улице Гоголя ДТП произошло вчера, 16 января, почти в семь часов вечера на нерегулируемом пешеходном переходе перед детским парком по улице Гоголя.
17.01.2019 Курган и курганцы
Дорожно-транспортное происшествие зафиксировано вечером 16 января на улице Красина По данным управления ГИБДД, 45-летний водитель автобуса «ПАЗ» двигался по улице Гоголя со стороны улицы Красина в направлении улицы Тобольная.
17.01.2019 Новый мир
« В вокале и в картинах мой венец!» - Газета Сельская новь Рассказ о творчестве художника, фронтовика Геннадия Яковлевича Ханжина. Он прожил тяжёлую жизнь, перенёс все тяготы Великой Отечественной войны, домой в Тюмень явился победителем.
17.01.2019 Газета Сельская новь
Зимние каникулы в библиотеке - Администрация Щучанского района             Вот и отшумели зимние каникулы, радостные и веселые. Кроме прогулок на свежем воздухе, игр и забав, в эти дни можно было побывать на различных мероприятиях в библиотеке.
17.01.2019 Администрация Щучанского района
19 января православные христиане будут праздновать Крещение Господне. Накануне двунадесятого праздника наш корреспондент Владимир ЧЕРНЫШ встретился с настоятелем Кирилло-Мефодиевского прихода,
17.01.2019 Газета Сельская новь
В доме-музее В. К. Кюхельбекера можно погадать, а в «Народной галерее» сделать куклу-закрутку В давние времена Крещение считалось поворотным временем.
16.01.2019 Курган и курганцы
В шаге от «бронзы» - Газета Сельская новь Завершился этап IX зимних спортивных игр «Зауральская метелица» В Кургане прошли финальные игры по мини-футболу в зачёт спортивных игр «Зауральская метелица».
16.01.2019 Газета Сельская новь
Варгашинский район: футболисты района впервые в истории сельских игр стали Чемпионами Курганской области по мини-футболу - Совет муниципальных образований В минувшие выходные, 12 и 13 января, любители футбола болели за сборную Варгашинского района, которая боролась за лидерство в финале по мини-футболу, проходившего в зачет IX зимних сельских спортивных игр «Зауральская метелица».
17.01.2019 Совет муниципальных образований
В городском шахматном клубе «Ладья» завершился IX Суперфинал чемпионата Курганской области по классическим шахматам Итоговая таблица суперфинала-2019.
15.01.2019 Курган и курганцы
Курганская команда удачно стартовала в третьем круге первенства Высшей хоккейной лиги После новогоднего перерыва «Юниор» возобновил свои выступления 8 и 9 января двумя матчами в Чебоксарах с местной одноименной дружиной,
16.01.2019 Курган и курганцы
Более двух десятков медалей завоевали спортсмены из Курганской области на чемпионате и первенстве УФО по жиму лежа Зональные состязания 12 и 13 января принимал город Реж Свердловской области.
17.01.2019 Курган и курганцы
Я получил уведомление от Управления Росреестра по Курганской области, что на мою недвижимость наложено обременение (арест) на основании Постановления ФССП Курганской области.
17.01.2019 Администрация Щучанского района
Эксперты Общероссийского народного фронта провели повторную проверку выполнения подрядными организациями работ по капитальному ремонту мостов на территории Курганской области.
17.01.2019 ОНФ в Курганской области
Администрация города Щучье информирует   Согласно ст. 23 п. 10 ФЗ №416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселения,
17.01.2019 Администрация г. Щучье