Информация для муниципальных заказчиков Шатровского района по изменениям в Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г

В 2018-2019 годах вступают в силу изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. Изменения вступают в силу поэтапно. Отмечу некоторые из них. С 11 января 2018 года: - по закупкам у ед. поставщика в п. 8 ч.1 ст. 93, наряду с отоплением, водоснабжением, водоотведением, добавлена услуга по обращению с твердыми бытовыми отходами. Сейчас установлено 53 случая возможности закупки у Ед. поставщика (для сельсоветов можно у Ед. поставщика закупать весь годовой объем); - при закупке товаров, работ, услуг в описании объекта закупки в аукционной документации теперь можно указывать товарный знак со словами «или эквивалент», ранее это можно было делать только при закупке услуг с использованием товаров; - уточнен порядок рассмотрения жалоб и обращений от участников закупок. Если жалоба на закупку поступила от физ. лица или ИП, это лицо не соответствует единым требованиям по п.1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, допустим, у него нет лицензии или членства в СРО, если того требуют условия закупки, если его законные права и интересы не нарушены, то в таком случае, то его жалоба рассматривается в соответствии с законом № 59-ФЗ в срок до 30 дней, а не в соответствии с 44-ФЗ, при этом закупка не приостанавливается. С 1 июля 2018 года: - по изменениям в план-график закупок: по закупкам у Ед. поставщика (п.4 до 100 –тысячники, коммуналка) и по несостоявшимся закупкам (не было заявок, отклонены все заявки) извещение о закупке размещается по истечении 1 дня с момента внесения изменений в план-график, в остальных случаях так и остается 10 дней; - ограничения участия в закупках устанавливается только в случае закупки у СМП и СОНКО и не устанавливаются, если СМП и СОНКО привлекаются на субподряд. Участник закупки должен продекларировать свою принадлежность к данным категориям организаций; - закупки у СМП, признанные несостоявшимися, засчитываются в объем закупок у СМП и СОНКО (15%). Фактически это коснется только отчета о закупках у СМП, начиная с 2019 года. В 2018 году считаем по - старому. (Кстати, этот отчет за 2017 год необходимо составить и разместить в ЕИС до 1 апреля 2018 года); - вводится новое обязательное требование (п. 11, ч.1, ст.31) об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации. По национальному режиму В 44-ФЗ (ст. 14) есть такое понятие, как национальный режим. Это означает, что заказчик обязан закупать отдельные виды товаров (только пока товаров) с учетом национального режима, который предусматривает запреты по всем конкурентным закупкам, а также у ЕП (ст. 93) отдельных видов товаров, произведенных не на территории ЕАЭС (европейско-азиатский экономический союз), куда входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения. Это касается закупки предметов мебели и товаров деревообрабатывающей промышленности, компьютерной техники, программного обеспечения, объектов машиностроения, изделий легкой промышленности. Имеются Постановления правительства РФ, которые устанавливают перечень таких товаров. При закупке таких товаров заказчик обязан установить требование об указании в заявке участника страны происхождения товара. Если участник не укажет страну происхождения товара, то заявка не отклоняется, а товар считается импортным. Заявки участников, предложивших товар не из ЕАЭС, комиссией могут быть отклонены, если имеются заявки не менее 2-х разных поставщиков, которые предлагают товар из ЕАЭС. С 1 июля 2018 года: - уточнены требования к содержанию контракта и порядку его заключения. При расчете пени, штрафов, неустойки сейчас применяется постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042. (Оно пока не изменено, ждем соответствующих изменений до 01.07.2018 г.) При расчете неустойки ставка рефинансирования ЦБ заменена на КЛЮЧЕВУЮ СТАВКУ. (ч. 5, 7, 24 ст. 34) - вводится новое требование к содержанию контракта: об уменьшении суммы, подлежащей уплате юридическому лицу или физическому лицу, в т.ч. зарегистрированному в качестве ИП, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ЗАКАЗЧИКОМ. Ранее такое требование было установлено в отношении физ. Лиц. Данное требование в контракте может не применяться, если закупка осуществляется у ЕП по «до 100-тысячнику». Поэтапно вводятся электронные закупки. С 1 июля 2018 г. – право заказчика проводить электронные закупки С 1 января 2019 года – обязанность заказчика проводить электронные закупки. Способы закупки в электронной форме: – конкурс (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный, закрытый); - электронный аукцион (открытый, закрытый) - он и сейчас проводится в электронной форме; - запрос котировок в электронной форме; - запрос предложений в электронной форме. По результатам проведения электронных закупок контракты будут подписываться в электронном виде (как сейчас по аукционам). Будут два вида электронных площадок, перечень которых утверждает Правительство РФ: для открытых закупок и для закрытых закупок. Все документы на электронной площадке подписываются усиленной квалифицированной подписью. Будет предусмотрена плата за участие или организацию электронных закупок. Порядок взимания такой платы, а также ее размеры устанавливает Правительство РФ. Плата может браться с заказчика за проведение электронной процедуры, а также с участника, с которым заключается контракт за участие в электронной процедуре. Перечисление заказчиком такой платы не регулируется законом № 44-ФЗ. С 1 июля 2018 года: - ст. 103, при заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов сведения в реестр контрактов в ЕИС надо будет вносить в течение 5-ти рабочих дней с соответствующей даты (сейчас в течение 3-х рабочих дней); - ст. 94, отчет об исполнении отдельного этапа контракта нужно будет делать только в случаях, если объектом закупки является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта, а также в случае, если цена контракта превышает 1 млрд. руб. В остальных случаях отчет об исполнении контракта составляем один раз по окончанию исполнения контракта. Практические рекомендации при осуществлении закупок 1. При приемке товаров необходимо проверять соответствие их условиям контракта. Если поставлены товары, не соответствующие условиям контракта, необходимо отказаться от их приемки и в разумный срок предоставить поставщику мотивированный отказ. Если поставленный товар соответствует всем параметрам (количество, качество, модель, марка, товарный знак, комплектация), указанным в контракте, за исключением страны происхождения, в данном случае, такой товар можно принять с составление дополнительного соглашения к контракту. 2. При составлении проекта контракта (или контракта) заказчику необходимо прописывать при каких условиях и за какие конкретно нарушения условий контракта взимаются пени и штрафы. Отсутствие конкретных оснований для взимания пени и штрафов могут повлечь за собой отказ в их взыскании по решению суда. 3. С 1 мая 2017 года Федеральным законом № 83-ФЗ установлены конкретные сроки оплаты по контрактам (30 дней и 15 рабочих дней). За нарушение этих сроков предусмотрена административная ответственность. С 6 августа 2017 года в КоАП вступили в силу изменения, касающиеся ответственности за нарушение заказчиком сроков и порядка оплаты контрактов по 44-ФЗ. Принят законопроект о внесении изменений в КоАП, устанавливающий ответственность в виде штрафа для заказчиков за нарушение сроков и порядка оплаты контрактов по 44-ФЗ. За совершение данного административного правонарушения на должностное лицо заказчика может быть наложено административное взыскание в виде штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей. В случае рецидива данного административного правонарушения, данное лицо рискует попасть под дисквалификацию сроком от одного года до двух лет.   И.Ю.Фоминых, главный специалист сектора экономического развития и муниципальных закупок отдела экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Шатровского района.
 
По теме
Администрация Шатровского района, в качестве муниципального заказчика, на основании плана закупок на 2018-2020 годы и плана-графика закупок на 2018 год объявила запрос котировок на оказание услуги по специальной оценке у
28.02.2018
Прокуратурой Альменевского района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
27.02.2018
 
Активисты ОНФ добиваются устранения нарушений содержания многоквартирн... - ОНФ в Курганской области Контрольные проверки управляющих компаний (УК) Кургана прошли в рамках проведения совместных рейдов с участием активистов регионального отделения Общероссийского народного фронта и специалистов государственной жилищной и
17.12.2018
Развитие сотрудничества между Зауральем и Азербайджаном стало главной темой встречи врио Губернатора Вадима Шумкова и Генерального консула страны в Екатеринбурге Ильгара Искендерова - Правительство Курганской области Развитие сотрудничества между Курганской областью и Республикой Азербайджан сегодня, 17 декабря, стало главной темой рабочей встречи врио Губернатора Вадима Шумкова и Генерального консула страны в Екатеринбурге Ильгара Искендерова.
17.12.2018
 
Уважаемые земляки! Приближается самый волшебный и яркий праздник – Новый год!
17.12.2018
glava_-_копия_copy.jpg - Администрация Варгашинского района       16 декабря в результате продолжительной болезни ушла из жизни Ольга Николаевна Кибардина – Глава Варгашинского сельсовета.
17.12.2018 Администрация Варгашинского района
Активисты ОНФ добиваются устранения нарушений содержания многоквартирн... - ОНФ в Курганской области Контрольные проверки управляющих компаний (УК) Кургана прошли в рамках проведения совместных рейдов с участием активистов регионального отделения Общероссийского народного фронта и специалистов государственной жилищной и
17.12.2018 ОНФ в Курганской области
... В рамках реализации проекта ОНФ «Равные возможности – детям» курганские активисты Общероссийского народного фронта определили лучших специалистов по работе с детьми в районах области.
10.12.2018 Новый мир
Репетиции народной комедии «Шутки в глухомани» по пьесе современного драматурга Игоря Муренко - Курган и курганцы Премьера в Курганском театре драмы, колядки на центральной площади, заседание клуба любителей винила и пр.
17.12.2018 Курган и курганцы
Авиаторы в гостях у гимназистов - ДОСААФ 14 декабря впервые Курганские авиаторы побывали в Курганской прогимназии № 63, что расположена на бульваре Солнечном.
17.12.2018 ДОСААФ
Площадь торгового зала — более четырёх с половиной тысяч квадратных метров Предновогоднее настроение, праздничная музыка, толпы посетителей — в Кургане сегодня начал работу гипермаркет «Лента».
15.12.2018 Курган и курганцы
  В Кургане прошла презентация арт-проекта «Искусство доброты» В 2019 году зауральскому поэту, автору знаменитой сказки про белочку-умелочку Леониду Куликову исполняется 95 лет со дня рождения.
14.12.2018 Курган и курганцы
Соревнования по шашкам - Администрация Щучанского района Вот и закончились соревнования по шашкам в зачет Межпоселковой спартакиады 2018-2019 год.
17.12.2018 Администрация Щучанского района
В XII Чемпионате Лиги студентов по мини-футболу в самом разгаре первый этап В текущем сезоне борьбу за медали ведут всего 8 команд, что является антирекордом чемпионата.
14.12.2018 Курган и курганцы
Уроженка Кургана Ирина Старых достойно выступает в составе сборной страны на этапах Кубка мира по биатлону Стартовавший в начале декабря очередной международный сезон биатлона станет очень важным в карьере Ирины Стары
14.12.2018 Курган и курганцы
Курганская команда провела очередные матчи в первенстве Высшей хоккейной лиги В Чебоксарах «юниоры» 12 и 13 декабря гостили у местной одноименной дружины, идущей в турнире на третьем месте.
14.12.2018 Курган и курганцы
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Телеканал Зауралье В 2019 году в Курганской области планируют построить девять детских садов и садов-яслей, что по расчетам специалистов, поможет нам на 50% снизить очередь для малышей до трех лет.
17.12.2018 Телеканал Зауралье